国家鼓励“整车制造”转变为“关键部件的制造和研发”

国家发改委、商务部日前公布了《外商投资产业指导目录（2011年修订）》，该《目录》自2012年1月30日起施行。《目录》将鼓励重点由“整车制造”转变为“关键部件的制造和研发”，对此笔者认为，这一政策对本土汽车零部件企业并不是什么好消息。
如今外资对关键汽车零部件的控制高达70％~80％的市场份额，本土汽车零部件企业主要集中在非关键零部件市场。随着外资零部件企业争先恐后地在中国市场设立独资企业，本土汽车零部件企业是否失去了和外资零部件共同成长的机会？
首先，核心技术积累缺乏依然是本土汽车零部件企业的软肋。事实表明，本土零部件企业当下的发展水平良莠不齐，其中绝大多数厂家只具备代工职能，经营规模小、产品附加值低、市场竞争能力弱，遑论核心技术。
其次，质量控制能力较弱也是本土汽车零部件企业的硬伤，在这方面和外资零部件企业存在明显差距。不可否认，目前本土汽车零部件厂家中占较大比例的企业依靠着低廉的人力成本这一唯一的优势在支撑着。但受制于工人的素质水平不高、生产过程缺乏科学系统的管理，对单个工序的质量控制不到位，导致产品的次品废品率高，返工现象严重。
而缺乏与整车厂同步开发的经验和机会、品牌影响力弱以及企业管理模式陈旧，也使本土汽车零部件企业缺乏足够的竞争力与外资零部件企业分庭抗礼；而曾得益于自主品牌乘用车市场迅速壮大的本土汽车零部件企业，随着自主车企遭遇的发展阻力日趋增大，所面临的竞争形势难言乐观。因此，新《目录》的正式施行，很可能加剧本土汽车零部件企业当前所面临的困难形势。